星期一, 十二月 24, 2012

泛华网内幕:揭秘中央军委




中央军委一词广泛地被认为是一个机构,但事实上是两个机构,一个是中国共产党中央军事委员会,另一个是中华人民共和国中央军事委员会。两个机构的人员组成 和职务安排完全相同,因此是被认为是「一个机构、两块牌子」,不是两个机构的「合署办公」。但这是简单化的理解。事实远比这复杂。
首先,中国共产党中央军事委员会由中国共产党全国代表大会产生,不是选举产生,而是由中共最高领导层集体讨论决定;每届任期与中国共产党全国代表大会相同。什么职务的人有权参加讨论呢?现任的中共中央政治局常委和现任中央军委委员;政治局委员是没有权力参加讨论的。
而 中华人民共和国中央军事委员会是国家机器的一部分,主席由全国人大选举产生,对全国人大及其常务委员会负责;中央军委每届任期与全国人大每届任期相同。注 意,这个机构是选举产生。既然是选举产生,那如何保证两个机构的人员组成和职务安排完全相同呢?一个方法是中共军委向国家军委看齐,按国家军委的人员组成 而变动;另一个方法就是作弊,让国家军委向中共军委看齐。不幸的是,为了保证党领导枪,现在的中国采用的方法是作弊。这个作弊是系统化和法律化的作弊,比 常人想象的要复杂很多。比如,选举产生的只是主席,人员组成和职务安排由主席个人来安排,人大确认。按潜规则,国家军委主席要由国家主席来担任。因此,这 就有了人大是橡皮图章之说。
为什么要保证人员组成和职务安排完全相同呢?领导国家的一定是国家机器,因此国家军委是法定的机构,而中共军 委并没有法律地位。这就造成了中共军委乃至于整个中国共产党有被边缘化的可能。这是和平演变中最可能出现的结果,当然也是最戏剧化的结果。这不是没有可能 的事;当年戈尔巴乔夫既是苏联总统,也是苏共总书记,但最终以苏联总统的名义下令苏共是非法政党并予以取缔。为了防止中共被边缘化,中共的应对措施包括: 保证两个军委的人员组成和职务安排完全相同;保证总书记兼任国家主席和两个军委的主席;对武装力量发布的命令仅使用中国共产党中央军事委员会名义,只有在 与中华人民共和国国务院联合发布命令时才使用中华人民共和国中央军事委员会的名义。事实上,由于中共军委并没有法律地位,以中共军委的名义对武装力量发布 的命令是严重违宪行为。最近(2012年11月23日)发生的习近平对魏凤和授予上将军衔的行为也是严重违宪行为,因为习近平只是中共军委主席,而不是国 家军委主席。国家军委主席仍然是胡锦涛。
任期的不同是第二问题。中共军委的任期为五年,始于中共全国代表大会闭幕的十月或十一月。而同是五年的国家军委任期往往始于第二年的三月。任期的不同会造就两个军委主席并存四个月。如果胡锦涛与习近平同时发布相互攻击的命令,哪个算是在搞政变?
事 实上,由于国家军委不是党的机构,因此内部还存在一个军委党组。这不是一个奇怪的设置,中国任何一个非共产党国家机器都有两党组,一个是党组,另一个是机 构党组。设有这种构架的机构还包括国务院、人大和政协。军委党组的书记按潜规则应由军委主席担任。但也有例外。江泽民在卸任总书记和国家主席后仍然担任了 两年的军委主席。卸任了军委主席后继续担任了八年的军委党组的书记。按照党领导枪的潜规则,军委党组的书记领导国家军委主席。这就是江泽民如何在卸任后继 续垂帘听政、控制军权的方法。不幸的是,这个方法既没有违反中国法律,也没有违反党章,更加没有违反潜规则。泛华网得到的消息说,这个方法是曾庆红和王沪 宁共同设计出来的。江泽民在军委内的军委党组书记头衔是“军委首长”。这个秘密被保守的很好,知道这个秘密的总共不到20个人中没有人愿意对外说,包括当 了十年小媳妇的胡锦涛。
军委主席政治局常委,总书记,军委主席,国家主席习近平
两位军委副主席政治局委员,中央军委第一副主席范长龙
两位军委副主席政治局委员,中央军委第二副主席许其亮
军令签署人中央军委委员,解放军总参谋长房峰辉
国防部部长中央军委委员,国务院党组成员,国务委员,国防部部长常万全
三大部长中央军委委员,解放军总政治部主任张阳
三大部长中央军委委员,解放军总装备部部长张又侠
三大部长中央军委委员,解放军总后勤部部长赵克石
三大部队中央军委委员,解放军海军司令员吴胜利
三大部队中央军委委员,解放军空军司令员马晓天
三大部队中央军委委员,解放军第二炮兵部队司令员魏凤和
大 家在谈到军委的组成时常常提到「四总部」:总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部。在军队内部「四总部」的说法没有错,但就军委而言是「三总部」而不是 「四总部」。总参谋部的地位完全不同。总参谋长是实际军令签署人,没有这个人的签名,任何军令都是非法无效的。谁掌控了这个人,谁就是中国的太上皇。按规 定,这个职位不得兼任任何其他的党和政府职位,包括政治局委员和国务院的任何职位,也不得担任军委副主席。当年的总参谋长是陈炳德,是个让胡锦涛恨之入骨 的人。另外,中央委员会拨给总参的名额是四位,总政也是四位但包括一位在中纪委的,而总后勤部、总装备部就只能各拿到两位了。
那么现在太 上皇是不是胡锦涛?这就涉及到了派系。这次新任命的军委委员与以往相比,最大的特点是很多人都是跨派系的,甚至连军委主席习近平本身也可算是上海帮(泛江 系)的人。读者可能还记得2009年当胡锦涛没有按时间表让习近平入主军委副主席后,习的反击就是向德国总理默克尔赠送江泽民专著。这是一个非常明确的政 治信号,向胡锦涛明确表明态度,我是江泽民的人,你有胆量摊牌吗?
第一军委副主席范长龙的出线主要是军委第一副主席徐才厚的努力,也体现 了时任军委的意见。拒绝了范长龙,胡锦涛和习近平会得罪太多的人。事实上,原任军委,除了胡锦涛,其他的全都是江泽民的人。当年不在中央工作的江泽民与军 队没有太多的交集,如果控制军方不仅是他的问题,也是邓小平的问题。邓小平给江泽民的建议是每天花几个小时待在军队里。江泽民也真的这么做了,把办公室设 在军委大楼里,那么多年每天真的花几个小时在军委里。作为对军方鼎立支持的回报,江泽民曾试图搞让徐才厚卸任军委后在十八大进常委,但胡锦涛表态不妨让中 纪委先了解一下徐才厚再作决定。胡锦涛这么多年不必将精力放在军方,到是腾出不少时间搞情报工作,对情报工作做到业务精通。中纪委的调查对这个总政出身的 统领中国军队的人很不利。在他的任内,总政治部成了军中最大的肥缺,对军中职位和军衔已经腐败到了公开挂牌出售的程度。中纪委的报道和江泽民无力保护他不 被调查也迫使徐才厚不得不转向,开始亲近胡锦涛。不仅如此,徐才厚的表现也让军委其他的人开始明白胡锦涛毕竟比江泽民的寿命会长很多。军委的倒戈由此开 始。当年范长龙作为军中的一个小人物,派系背景并不明显,但最终偏向胡锦涛。但说起派系,范长龙可算是半个江系,半个胡派。
就像所有的人一样,许其亮早前也是受到江泽民的提拔。但许其亮是那种比较习惯瞻前的人,在胡锦涛出任军委主席后比较迅速地与胡锦涛亲近,因此可以算是胡派的人。
前 面提到了2009年胡锦涛没有按时间表让习近平入主军委副主席,那是有故事的。2009年9,在中共17大四中全會上,时任北京軍區司令员的房峰輝发言向 中央發難,反對中共中央政治局提請全會通過的十八大的军委人事安排。北京軍區司令员的职务就是帶兵保衛北京及其周圍地區的權力,此人用軍事實力威懾中共中 央四中全會可不是一件小事。中共中央領導集體屈服於房峰輝的武力要挾,被迫讓步,在四中全會公報中沒有提到人事安排,這場近乎軍事政變的鬧劇改變了17屆 四中全會既定議程,會議草草收場,開與沒開一個樣。当然,这正合胡锦涛的心愿;房峰輝可是冒着玩完的风险在帮胡锦涛做事的。这之后,胡锦涛快速晋升房峰輝 的上将军衔,并当仁不让将总参谋长这个实际军权操盘手的职位让给了升房峰。因此,派系上,房峰輝是铁杆胡系干将。
老人马常万全没有疑问属 于江系。但国防部长这个职位是个很有问题的职位。这是军委中唯一一个属于政府的职位,并且必须同时兼任国务院党组成员和国务委员,也必须不可以是政治局委 员。国务委员享受国务院副总理的政治待遇,但中国的国防部长这个职位连美国的国防部长都不如,实在是个虚职。更因为与政府的关系,无论是谁,只要上任就必 定被其他军委委员孤立开来。实在不是一个好差事。
多年来,张阳一直是中共培养的对象,仕途很好。但多年来,他一直有着一个和他背景相同同 为政治委员的竞争对手,张海阳。不幸的是,张海阳是太子党,有个老爹叫张震。不仅如此,张海阳还得到同为太子党的薄熙来和习近平的鼎立支持,这两个人必有 一人会成立为了中国未来的领袖。张海阳的前景明显比张阳更好。唯一暗中对张阳好的就是小媳妇胡锦涛。当然,张阳也一直很清楚地知道唯有胡锦涛是他的再生父 亲。忽然间,薄熙来出事了;忽然间,习近平的红二代全因薄熙来的事落选了。这真是天赐良机,张阳一定在梦中都会笑出声来。与胡系铁杆房峰輝相比,张阳才是 最铁杆。当然,张阳很会做人,与习近平的关系并不坏。
前面说习近平的红二代全因薄熙来的事而全军覆没,其实不对,还活下了张又侠和马晓 天。红二代和刘源的新民主主义联盟有点纠缠不清。新民主主义联盟的张木生公开辱骂胡锦涛是弱主,浪费了中国的十年。红二代更嚣张,说胡锦涛不过是个管家, 离主子还差得远着呢。弱主胡锦涛一旦有了机会,难道会给他们好果子吃?由于背景相同,习近平想要与他们切割也做不到,更何况红二代在军中实际掌握着半边江 山。好在张又侠没有什么出格的言论,习近平终于使出浑身解数救下了这个嫡系。薄熙来消耗掉习近平两个兄弟,刘源和张海阳。实在厉害!
习派 的人很多产生于地缘政治派系浙江帮,赵克石不是浙江帮的人,但倒是习派中的产生于地缘政治关系的人。赵克石在担任31集团军参谋长时与习近平在福建有过两 年的来往,相互之间彼此了解。习近平从小就有执政的概念,深懂枪杆子里出政权的道理,自己又曾是军人,一直有着与军中兄弟走动的习惯。军中关系与地方不 同,老乡和同一连队出身就是铁兄弟。于是乎,赵克石自然就是习派的人。
新进将领孫建國一直是接替海军司令吴胜利的人们人选。但按照规则, 海军司令必将出任军委委员一职。在最关键的时刻,江系人马在军中放风,说孫建國來自潛艇部隊,而海軍方面最認可的則是艦艇部隊,畢竟海軍是以水面艦艇部隊 爲主的,所以海軍方面還是希望由來自水面艦艇部隊的人來擔任司令員。江泽民再在上面一捣鼓,这事就黄了。江系老将吴胜利自然按部就班接任军委委员一职。
马晓天一直是胡锦涛的人,但同时是薄熙来和习近平的朋友。这次薄熙来出事,特别感谢习近平的特别关照,让他和房峰辉一样,一早就站队表态,效忠胡锦涛,躲过一难。马晓天可算是半个胡派,半个习派的人。
新进魏凤和太年轻,似乎唯有少壮派习近平可以依靠了。这不,习近平一登基立马就授予魏凤和上将军衔。须知,这次只有魏凤和一个人被授予上将军衔;而习近平更是冒着违宪的风险干的。这关系铁的,没的说!
除去军委主席本身,三大派系在军委中比重是:
江系胡派习派
范长龙 1/2 1/2
许其亮1
房峰辉1
常万全1
张阳1
张又侠1
赵克石1
吴胜利1
马晓天 1/2 1/2
魏凤和1
合计:25%40%35%

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千年古国的大门打开了,中国人来了。后面发生的一切只能用这四个字来形容“所向披靡。”

黄皮肤的中国人就像黄河之水般地坐着飞机从天上就下来了。国际歌里怎么唱来着,对了,旧世界打个落花流水。早来的各国移民看着中国人很新鲜:个子不高,眼睛小小的,但是特别发亮,据说从来不揉沙子。无论任何生意,只要被那双小眼睛瞄上,其它国家的人就别想再干了。可惜,当外国人发现这一真理时,已经晚了。

一位苦大仇深的菲律宾移民说:我省吃俭用,好不容易攒够了钱要买房子,结果中国人一来,把美国房价炒上去了.他们一买买两套还嫌便宜,我还得再干十五年才能重温我的美国梦。我招谁了我,这就是你们中国人常说的“坑爹”对吧。

一位老实巴交的墨西哥移民说:我装地板干了三十年,每间房收费三千,比白人少一千;中国人一来,连工带料收两千,干得又快又好,还请客户吃中餐。我们南美人哪里斗得过懂孙子兵法的中国人,得了,认倒霉,还是给中国人打工去算了。

一位吃苦耐劳的日本移民说:我开亚洲快餐快十年了,每份午饭卖六到八美元一份,生意还可以。中国人来了,就在我餐厅对面开了一家,打出招牌“一美元中餐店。”没错,是一美元,一勺一美元。身高马大的老美要想吃个半饱,少说也得在盘子上来十一勺菜(就说这勺有多小了),再加个春卷,等于吃一顿饭20美元。数学不好的美国人逢人就说,“去过那家一美元中餐店吗,便宜极了!”我想起这事死的心都有。

一位感觉良好的印度移民说:在亚洲移民里,我们印度人聪明,勤奋,英文好,应该算是二等白人吧。中国人一来,比我们还聪明,还勤奋,还能吃苦。往我们身边一站,比我们谁都白,知道悲催和悲愤交加是什么滋味吗?我反正是懂了。

得,啥也别说了,中国人来了。

2012年,对于各国移民来说是彻底的世界末日,他们几十年积累的在美国的猫腻,捷径和旁门左道,随着中国人的插手全都一个个崩塌了。

首先,假结婚。别国的移民比较低调,移民局也就睁一只眼闭一只眼。中国人一来,一年整出五千例假结婚。夫妻们先假离婚,再各自找别的人假结婚,每结一次婚收费两万美元。见没人管,马上明目张胆在报纸上打广告,国内找上家,国外找下家,产业链很快就形成了,不少公司还开始全球连锁。移民局实在忍无可忍,严打,搜捕,驱逐,很快就把漏洞堵上了,就此宣判了假结婚的“末日。”各国移民泪眼相望,得,啥也别说了,中国人来了。

第二,到美国生孩子。既拿国籍,又吃救济,还可以全家移民。这条道本来是墨西哥人踩出来的,每年成千上万的孕妇就指着这个机会呢。得,中国人来了。先是在豪华住宅区买下三层高的公寓楼,让老墨一顿装修,隔出一百多个套间,每个套间里住一个高价来美的中国孕妇。

等到某一天太阳出来了,本县城的美国人突然发现,大街上徜徉着上百名挺着大肚子的中国孕妇,不少人脑门上蒙着白手巾,看上去既像本拉登那边的人,又像敌后武工队。一到开饭的时候,“月子楼”飘出折磨人的香味;一到深夜,几百个婴儿的哭声听起来像中国大喇叭里的广播体操。美国人民愤怒了,纷纷举报给移民局,卫生局,防火局,税务局,经过一通严打整顿,月子楼查封。今天,孕妇们即便有了来美签证,在口岸也可能被拒绝入关。中国人把“生孩子”这条路也堵上了。

得,啥也别说了,中国人来了。

最后就是政治庇护。在过去十年里,只要中国人说自己练过法什~么功,信天~主教,或者生二胎,就立马可以得到美国的政治庇护。撒这点谎对于中国人来说太不算什么了,于是十年之内几十万人就这么稀里糊涂地拿到了庇护绿卡。

美国移民局如此关照中国大陆来的人,目的很简单:几十万政治庇护的案例,说明中国人权记录糟糕,这就是数据和证据。但是大家知道,我们中国人的美德是“有便宜不占王八蛋。”政治庇护得绿卡的消息一传出,中国人就山呼海啸地涌来了。于是,报纸上开始出现头版广告—- 庇护绿卡,不成功不收费,全程培训,买二送一。洛杉矶机场开始出现律师举牌子:申请庇护的请跟我走!

墨西哥友人也开始练法什么~功了,人家说你又不是中国人;老墨急了,谁说不是,我们是中国蒙古人的后裔,我爷爷的爷爷叫成吉思汗。

美国移民局开始忍无可忍了,在2012年圣诞前夕,纽约上百名警察出动,搜捕查封几十家涉嫌造假的庇护律师楼,抓捕多人。据说几十万庇护案例中,90%全是假的。那就是说,美国关于中国的人权记录报告,90%全是TM瞎编的。完了,这回完了,政~~治~庇~护的漏洞也被堵上了。

这也不能怪美国政府。大部分申请庇护的人,前脚被移民局批准,在法庭上哭得跟泪人似的;后脚就举着五星红旗高唱国歌参加十一爱国大游行,这,这也忒不给美国人面子了吧。要不就是说自己信天主教遭迫害,被批准庇护后,马上就去佛堂给如来佛上香,这也太TM忘恩负义了吧。

一位罗马尼亚移民问我:为什么你们中国人干什么事情都那么邪乎?不把这件事干死不罢休?我让他举几个例子,他眉飞色舞地说:

“你看,所有国家都在食品里放添加剂,包括美国。可是你们中国人一开始放,就在所有食品里面放,放添加剂不解气,后来直接放化学药物。让人吃死才罢休。听说你们国内的食品一吃里面全有毒药,就直接吃人还安全点。”

一位埃及移民说:“你们中国人干什么都追求世界之最,盖楼要盖世界最高的,生人要生世界最多的,下雨要能下淹死人的雨,建高铁要世界最快的而且得是能追尾的。你们打兵乓球,要囊括所有奖牌,不给别的国家留一块,直到让奥运会不得不取消这一项;你们出国要占最多的留学生,出口要占世界头位,你们怎么就不能中庸点呢?

一位加拿大移民说:中国其实用不着和美国打仗就能征服美国。你们只要把新建成的航母装满了人,往美国运几船人来,美国就彻底完了。

黄河般的中国人奔腾到哪里,哪里就会出现“世界末日”的美景。

采访完后,各国移民开始手拉手缅怀一个中国伟人,她的名字叫慈禧。世界人民从内心怀念慈禧太后,觉得她老人家当年闭关锁国,不让中国人出来,就是不忍心给世界人民添堵。

中国情报部门大观


中国情报部门大观

情报部门是中国最神秘的部门,她包括军情,国安,公安等行行色色的部门。

军事

中国人民解放军总参谋部在早期战争年代,只是一个单纯的军事指挥机构。而当时的军事情报机构,是在中央军委之下设有总情报部,同时,在总参谋部之下也设有一个主管情报的二级部门。随着中共军事建制的不断调整,所有的军事部门都归入了总参谋部、总政治部和总后勤部,即所谓的三总部。军事情报机构也都编入总参二部、三部、和总政治部的联络部之下。

所以说,中国人民解放军总参二部、三部和总政联络部都属军队情报系统。总参二部被外界俗称为「总参情报部」,是因为总参二部主要负责搜集军事情报,包括三部分功能:一是向外国派遣以各种身份为掩护的搜集军事情报的特务;二是从外国的公开出版物上分析军事情报;三是向驻外使馆派出武官。

二部为满足军事战略情报需求而从事搜集活动的军事特务,属于该部特务处。特务处又叫三处,有四百多员工,按地理位置和所在地区对特务搜集活动的重要性,又被细分为几个小组。其中最重要也许是最活跃的一个小组是以土耳其为基地。另一小组设在非洲。但不知道那些小组的活动中心在哪里。中国军事特务搜集有关外国武器技术、战争规模、军事学说、经济和政策方面的情报。很多这种信息都能从公开渠道得到,但敏感技术一般来说还必须采取秘密方式才能获得。

中国军事特务肩负秘密搜集情报的责任,所以,应有内部培训项目来训练他们这方面技能,培训项目包括谍报技巧和语言能力。南京外交学院最近又重新命名为人民解放军国际关系学院就是二部培训谍报技巧和外语能力的学校。

二部还有三个情报分析处,负责对特定地域的目标进行深层次的情报分析:四处集中了解独联体和东欧的政治军事政策,而另一处即六处则把工作重点放在与中国相邻的亚洲国家上。另一机构被称为美国或西方国家分析处,即五处。该处在进行政治和经济分析时主要利用公开渠道得到的出版物。该处驻美国的分析家常常要在美国工作很多年,因为这一特殊的研究在中国情报圈内享有较高的声誉。同时可能要花相当多时间和精力来培养语言能力强的分析家,这样他才能辨别出美国和欧洲公开出版物中所反映的文化和政治信息。五处最喜欢的两个美国资料来源就是国会的报告和RAND公司的文件。

二部新成立的科技处,又叫七处,职责是研究、设计和开发技术。有六个研究机构属该处管理:开发谍报设备的第五十八研究所、生产技术性援助设备的海鸥电子设备厂、北京电子厂、第五十七研究所、北方交通大学计算机中心和该处自己的计算机中心。七处的存在表明,二部正在考虑和策划瞄准国外未来科学技术的谍报活动。军事技术搜集单位和科研中心的密切关系,强有力地证明了技术情报援助在武器计划进展过程中所起的明显的作用。

总参三部的主要任务是进行侦听。也就是通过设在各边境和沿海地区的无数「监听站」进行电子情报的截收工作。情报人员以前全天24小时监听监看外国电视,现在又得增加对电子网络的监视。

需要说明的是,现在总参二部也好,三部也好,都不仅仅从事军事情报的工作了。比如,总参三部目前有十三万大军负责监听所有国际长途电话。据说,所有的国际长途电话都是监听并录音的,只是在录音设备上预先输入一些特别的词汇,例如一些中共领导人的名字、一些敏感的事件名称、以及一些隐讳的词语,当录音机感应到这些词汇时,就会自动跳起来,这时监听人员就会立即对这个电话进行跟踪监听检查。有关..、****等名称是肯定会让录音机的键子自动跳起来的。而且这个部门也同时截收海外的传真。

中华人民共和国驻各国大使馆的武官都是由总参二部派,不是由外交部或国防部派。武官是军职的,级别最高的是驻美国的武官,正军级,军衔是少将。住其它国家的武官有些是正军,有些是副军,但是驻多数国家的武官,都是正师级,也就是大校。

现任解放军总参谋部副总参谋长的熊光楷,原来曾任总参二部的副部长、部长。姬胜德于一九九五年接任部长职位。在九九年,由于被指牵扯远华特大走私案而被调离部长一职,被调到军事学院下面的一个部制定军事条例,当副部长,实际上是降了半级,随后不久就被正式逮捕。

总参二部有五个局:广州局、北京局、天津局、上海局、沈阳局。而这些局都是以驻这个城市的某某办公室的名义出现。比如说广州局,就是广州市人民政府第几办公室。北京局就叫北京市人民政府第几办公室。就在二OOO年十一月,北京这个办公室的正、副局长,正、副政委全给撤了,因为这些人是姬胜德的部下现在二部北京局的局长姓郭,原来是驻俄罗斯的武官。

总参二部的职责是对外搜集情报,从地域上看,全世界除了中国以外都归总参二部管,可是地方上的事情总参二部有时也会介入。

在此之外,中国人民解放军七大军区(广州、兰州、南京、成都、济南、北京、沈阳)又各自有七个情报部,但级别不高,属正师级。而总参二部是正军级。所以姬胜德是少将,是正军级。熊光楷当上副总长之后提为上将。

另外,总参二部研究机构的对外公开名称是「国际战略研究学会」。所以凡是战略研究协会的专家学者,都是总参二部的军官。比如说在陈水扁上台以后,台海局势紧张期间,经常发表针对台湾讲话的一位年轻的学者辛旗,这就是总参二部的一个秀才。总参二部的情报水平比国家安全部至高很多,因为它从红军时代一直延续到现在,因而,有中国的CIA(美国中央情报局)之称。

中国国家安全部情报系统

中国国家安全部实际上是于一九八三年才设立的。早在延安时期,中共的情治单位叫做中共中央社会部。当时的社会部就负责向中共高层提供情报和资讯,并有人根据当时的国际局势定期撰写研究分析文章。中共建政后,它改为中共中央调查部,中调部负责向驻外使领馆派出特工人员,专门负责所在国的情报搜集工作。当时的中调部八局,负责情报的分析和研究工作,对外称为「中国现代国际关系研究所」。它也就是现在的中国国家安全部八局的前身。后来由于中调部在「文革」中卷入派系斗争,打乱了阵营,严重影响了工作,使得中调部一度被取消,改由总参二部接管。到了「文化大革命」中期,中调部才又逐渐恢复了原有的建制。七十年代末,邓小平复出,开始进行中共情治机构的改革,派往海外的特工人员,也由以前从中调部派往各驻外使领馆,改为以记者、商人、学者等身份作掩护到海外工作。

一九八三年,中共中央政治局秘书长、公安部长刘复之向政治局请示,要求改组中调部,计划是由中调部的全部和公安部的反间谍机构合并成为「国家安全部」。中央政治局批准了这一设想,于是,国家安全部正式设立,当时的公安部副部长凌云出任第一任国家安全部部长。

后来由于在一九八五年发生了国安部的一位局长俞强生叛逃美国的事件,凌云由此被撤职,由贾春旺出任中国国家安全部部长一职。贾春旺在这个职位上呆到九八年,三月转任公安部长。

国安部是维护国家主权和利益的国务院职能部门。可以行使宪法和法律规定的公安机关的侦查拘留、预审和执行逮捕的职权,除办公厅外 下设:

第一局(机要局)主管密码通讯及相关管理
第二局(国际情报局)主管国际战略情报搜集
第三局(政经情报局)主管各国政经科技情报搜集
第四局(台港澳局)主管该地区情报工作
第五局(情报分析通报局)主管情报分析通报、搜集情报指导
第六局(业务指导局)主管对所辖各省级厅局的业务指导
第七局(反间谍情报局)主管反间谍情报搜集
第八局(反间谍侦察局)主管外国间谍的跟监、侦查、逮捕等
第九局(对内保防侦察局)主管涉外单位防谍,监控境内反动组织及外国机构
第十局(对外保防侦察局)主管驻外机构人员及留学生监控,侦查境外反动组织活动
第十一局(情报资料中心局)主管文书情报资料的搜集和管理
第十二局(社会调查局)主管民意调查及一般性社会调查
第十三局(技侦科技局)主管侦技科技器材的管理、研发
第十四局(技术侦察局)主管邮件检查与电信侦控
第十五局(综合情报分析局)主管综合情报的分析、研判
第十六局(影像情报局)主管各国政、经、军等影像情报,包括卫星情报判读
第十七局(企业局)主管该部所属企业、公司等事业单位

现任部长许永跃:中共十五届中央候补委员。1942年7月生,河南镇平人。父亲许鸣真1947年肄业于香港达德学院经济系,后参加解放军,1987年任国防科工委纪委书记。许永跃1960年毕业于北京市公安学校。1972年加入中共。历任中国科学院负责人和教育部长周荣鑫秘书,中共宣传部副部长和文化部长朱穆之秘书。1983年任中纪委第一书记陈云秘书。1988年任中顾委副秘书长兼中顾委主任陈云办公室主任(副部级)。1993年任中共河北省委常委、省政法委员会书记。1994年6月任中共河北省委副书记。1998年3月任国家安全部部长。(看中国编者注:1998年3月2003年3月任国家安全部部长。2007年8月30日,免去许永跃的国家安全部部长职务。2008年3月任第十一届全国人大内务司法委员会副主任委员。)

中共公安部情报系统同中国国家安全部的情报系统相比,中共公安部的情报系统资格要老得多。自从一九四九年中共建国开始,中国人民解放军在接收各地政权时,所设立的军管会,就是各地公安机关的前身,军管会在当时的一项最主要任务,就是肃清潜伏下来的国民党特务,因此各省(市)的公安厅(局)都把分管这部分工作的部门列为第一处。一九八三年,中国决定设立国家安全部,敌侦处的─大部份和中调部合并,组成了国家安全部。但是,各地的公安厅(局)仍然保留着原敌侦处的建制,并又逐步地恢复发展,

到九十年代,已经形成与国家安全部并列的又一大情报系统。这个系统在职责上,和国家安全部实际上是重迭的。也向海外派出专职或兼职的的情报人员,但搜集情报的重点仍然在于海外敌对势力向中国渗透方面。

解放军总政治部

总政一大职责是进行反情报调查,主要由总政下属的保卫部负责。威胁或对共产党领导军队表示质疑的任何行为都被定义为广义的政治案件。总政下属的联络部也从事秘密情报活动,将官员以商人身份安置在海外搜集有关台湾的信息。该部的主要对象可能就是台湾军事人员。据报道,联络部官员都是有教养、有经验的中级官员。

国防科学技术工业委员会(后改为总装备部):

国防科学技术工业委员会有从事公开和秘密情报搜集活动的能力和职责。它在各省和生产军用物资的十四个部门内都设有办公室。该委员会负责军事技术和武器方案的研究和策划。该委员会主要依*总参二部,但同时也依*国安部来得到所需的外国技术。由于有必要得到高技术知识,所以该委员会工作人员也试图窃取有军事应用价值的外国技术,将科学家以学术交流的身份派到海外搜集信息。该委员会人员经常以新世纪公司人员的身份去美国和西欧购买和获得那些标明不能出口的技术。成立于1986年的新世纪公司和保利技术公司实际上是武器进出口的军事机构,具有同样业务的另一表面独立的公司,是下属于解放军总后勤部的新兴公司。

保利技术公司属于中国国际信托投资公司。但它实际上隶属总参谋部。新世纪和保利和以下公司有联系:中国北方工业公司、中国精密机械进出口公司、中国国家造船公司、长城公司、中国电子进出口公司、中国航空技术进出口公司,以及中国核能工业公司。八十年代中期,新世纪公司到波士顿非法购买和运输了标明不能出口的船上航海设备。用来获取技术信息的另一方法是邀请外国专家访问中国。该委员会通常负责访问科学家及家属的所有费用。参加外国来访者特别会议的某些人可能就来自该委员会的情报研究所,该所负责研究和分析军工发展中科技应用和管理的问题。

新华社

在海外安置了数百名记者搜集外国新闻,大量编发《内部参考》等各种只向副部级或副部级以上官员发行的信息汇编。

中国共产党统战工作部

该部有着从事秘密活动和搜集活动的职责。其公认的义务就是和非政府(非共产主义)机构一起共同推行贯彻中国的外交政策,为了达到中国对外政治目的而进行秘密活动以试图影响其它国家的组织机构,例如,操纵海外的华人组织在某一特定问题上游说他们所在地的政府,劝海外中国科学家归国就属于统战工作部的任务。

该部还从事秘密情报工作。其官员在外交部第二外事局的掩护下工作,他们的招收对象限于与台湾有联系的中国人。

中国国家安全部概览

中侦网讯:中国的国家安全部是中共政府唯一对外公开承认的情报机关,也是中国情报及治安系统中,政府参与层面最广的一个单位。国家安全部是在1983年7 月,由原中央调查部、公安部两个主要单位,以及统战部、国防科工委等部份单位合并而成,是一个针对他国之国家资源做全面性谍报工作的情报组织。

国家安全部的任务角色,主要是执行中共政府对于世界情势的掌握为重点,除了广泛收集各国的军备动态之外,对于各国对于中共政府所采取的态度,以及该国对中国的经贸前景等,均列入情报收集的范围。因此,一般外界预估整个国家安全部分散在世界各国的谍报人员,人数绝不会低于4万人,其中绝大多数是以新闻工作者、学者、商人,甚至以政治流亡人士做为身份掩护,以进行一国的国家资源搜集工作。不过,国家安全部分散在中国大陆内部的「侦察员」,总人数也在五万馀人,因此国家安全部是中国国家机构中,一个「里外通吃」的超级情治单位。

国家安全部对于他国的军备动态极为重视,但在执行情报搜集的过程,却与属于中国解放军方总参谋部的第二、第三部所做的工作迥然不同。因为国家安全部所派出去的谍报人员并不具备任何军事背景,绝大多数也都没有在解放军中服过役,因而外界对于这些缺乏军人气质的人,并不会直觉的加以警觉或防范。

由目前已知的情资研判,国家安全部每一季均会依国际情报人员的「惯例」及「传统」,将新旧任驻外的情报工作人员名册传送至当地国,以做为国际情报市场的「礼貌行为」。不过,列名在这些名册中的正牌或所谓「合法」(LEGAL)谍报人员,事实上根本就是以驻外使馆或少数短期滞留该国的军事交流人员为主,完全无益于该当地国的反情报工作,只能算是一种国与国之间的情报默契。而且中国方面也时常出于「善意」,凡是「合法」(LEGAL)谍报人员,都统一依照英译音而改姓「李」。在另一方面,由国家安全部所付与任务的地下谍报人员,却以各种可能掩护的身份向外积极拓展情报来源,这批学有专精的民间人士多半具备了一个并不起眼的身份,其中尤以学术上具备科技专长的学者的比例最高。

另外对于新闻媒体的相互交流工作,也呈现积极的态度。只不过在我国,由于国内多数新闻工作者并未具备国家高层技术之专业研究,因此由中国国家安全部所指派的传媒,来台搜集情报多半徒劳无功。此外,国家安全部也培养一批专以至外国做临时工的劳工,每人付与一项简单的工作,例如在某重要路口计算政府高层人士的交通习惯等等。

由于国家安全部所派遣至外国的情报人员数目极多,且「流动率」也很大,造成各国对于来自中国的人士,均会相对产生一种避免接触的现象,同时由中共政府所提供的「合法」谍报人员名册,又是常常虚实不定,使得当地国往往要耗费巨大人力去「盯哨」,但总会发生一位训练有素的反情报人员,却长期对一位根本就缺乏警觉的平凡中国人进行追踪,平白浪费优秀人力。而这也是中国国家安全部的「人海战术」之一。

如同中国解放军总参谋部的情报机构,国家安全部所编制的单位亦极为众多,由最新的情资显示,属于国家安全部管理的下游单位在15个部门左右,主要包括了技术局、外事局、特勤局、港澳局、台湾局、交通局、训练所、计划局、保卫局、通讯局,以及内政局等。

较值得国人关切的是台湾局以及训练局。这其中尤以后者更为适于成为对外渗透的管道,因为由国家安全部所直属的训练局,是由国际关系学院、国际政治学院以及现代国际关系研究所等三个「学术机构」所组成,而且每一年均参与北京地区普通大学的招生活动,一般外界并不了解这是属于中国国家安全部的直属学术机构。这些学术机构并定期发行「现代国际关系」杂志。

由于国际关系学院及国际政治学院对于来自台湾的报考学生有其一套内部的评分标准,因此是否也在同时「甄选」情报员,则是一个无法证实的情况。尤其是谍报工作对于来自台湾这个富欲国度的人民而言,「寻求刺激」以及「好奇」两大诱因,可说是中国所赖以甄选的法宝。但是,并非所有进入这些学校的学生均是国家安全部的当然情报员,而是只有部份具有「特异」的学生,才会被国家安全部所赏识,至于何谓「特异」,恐怕是除了当事人之外,是没有人可以证实的。

而台湾局的工作,则是针对台湾内部大小事务的资讯处理为主。每天上午10时,国家安全部便会将台湾各大小媒体的政治、经济、军事、民生、社会动态等,汇编成册,并且立即研判有关政治、军事及经济等三大类资讯,以做为每天下午3时30分,由国家安全部总部举行之内部信息报告的主要内容。事实上,台湾局的主要活动内容,是以收集国内各重点媒体的讯息为主,其原因不外是因台湾的媒体市场不但已面临饱和,同时政论性文章又比香港来得有看头,最主要是具备第一现场的真实感,且又没有香港媒体大篇幅对名人私生活的报导。

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情报部门是中国最神秘的部门,她包括军情,国安,公安等行行色色的部门。

中国人民解放军总参谋部在早期战争年代,只是一个单纯的军事指挥机构。而当时的军事情报机构,是在中央军委之下设有总情报部,同时,在总参谋部之下也设有一个主管情报的二级部门。随着中共军事建制的不断调整,所有的军事部门都归入了总参谋部、总政治部和总后勤部,即所谓的三总部。军事情报机构也都编入总参二部、三部、和总政治部的联络部之下。

所以说,中国人民解放军总参二部、三部和总政联络部都属军队情报系统。总参二部被外界俗称为「总参情报部」,是因为总参二部主要负责搜集军事情报,包括三部分功能:一是向外国派遣以各种身份为掩护的搜集军事情报的特务;二是从外国的公开出版物上分析军事情报;三是向驻外使馆派出武官。二部为满足军事战略情报需求而从事搜集活动的军事特使,
属於该部特使处。特使处又叫三处,有四百多员工,按地理位置和所在地区对特使搜集活动的重要性,又被细分为几个小组。其中最重要也许是最活跃的一个小组是以土耳其为基地。另一小组设在非洲。但不知道那些小组的活动中心在哪里。中国军事特使搜集有关外国武器技术、战争规模、军事学说、经济和政策方面的情报。很多这种信息都能从公开渠道得到,但敏感技术一般来说还必须采取秘密方式才能获得。

中国军事特使肩负秘密搜集情报的责任,所以,应有内部培训项目来训练他们这方面技能,培训项目包括谍报技巧和语言能力。南京外交学院最近又重新命名为人民解放军国际关系 学院就是二部培训谍报技巧和外语能力的学校。
 二部还有三个情报分析处,负责对特定地域的目标进行深层次的情报分析:四处集中了解独联体和东欧的政治军事政策,而另一处即六处则把工作重点放在与中国相邻的亚洲国家上。另一机构被称为美国或西方国家分析处,即五处。该处在进行政治和经济分析时主要利用公开渠道得到的出版物。该处驻美国的分析家常常要在美国工作很多年,因为这一特殊的研究在中国情报圈内享有较高的声誉。同时可能要花相当多时间和精力来培养语言能力强的分析家,这样他才能辨别出美国和欧洲公开出版物中所反映的文化和政治信息。五处最喜欢的两个美国资料来源就是国会的报告和RAND公司的文件。

  二部新成立的科技处,又叫七处,职责是研究、设计和开发技术。有六个研究机构属该处管理:开发谍报设备的第五十八研究所、生产技术性援助设备的海鸥电子设备厂、北京电子厂、第五十七研究所、北方交通大学计算机中心和该处自己的计算机中心。七处的存在表明,二部正在考虑和策划瞄准国外未来科学技术的谍报活动。军事技术搜集单位和科研中心的密切关系,强有力地证明了技术情报援助在武器计划进展过程中所起的明显的作用。

  二部还有以下几个部门:
  档案局  收藏海外的公开出版物。一个下属单位就是对外军事出版公司,该公司负责翻译和重新出版其他国家的军事杂志。
  机要局  负责处理、传达和收藏机密文件,还为文件的分类统一标准。
  综合局  为工作人员提供後勤服务,如交通、办公设备、娱乐中心和饮食。
  警卫局  负责中央军委委员和各总部领导的人身安全。在二部各机构的安全工作中它还享有司法权。据说,在预算和支配行动方面该单位享有最大的自主权。

总参三部的主要任务是进行侦听。也就是通过设在各边境和沿海地区的无数「监听站」进行电子情报的截收工作。情报人员以前全天24小时监听监看外国电视,现在又得增加对电子网络的监视

需要说明的是,现在总参二部也好,三部也好,都不仅仅从事军事情报的工作了。比如,总参三部目前有十三万大军负责监听所有国际长途电话。据说,所有的国际长途电话都是监听并录音的,只是在录音设备上预先输入一些特别的词汇,例如一些中共领导人的名字、一些敏感的事件名称、以及一些隐讳的词语,当录音机感应到这些词汇时,就会自动跳起来,这时监听人员就会立即对这个电话进行跟踪监听检查。有关..、****等名称是肯定会让录音机的键子自动跳起来的。而且这个部门也同时截收海外的传真。

中华人民共和国驻各国大使馆的武官都是由总参二部派,不是由外交部或国防部派。武官是军职的,级别最高的是驻美国的武官,正军级,军衔是少将。住其他国家的武官有些是正军,有些是副军,但是驻多数国家的武官,都是正师级,也就是大校。

现任解放军总参谋部副总参谋长的熊光楷,原来曾任总参二部的副部长、部长。姬胜德于一九九五年接任部长职位。在九九年,由于被指牵扯远华特大走私案而被调离部长一职,被调到军事学院下面的一个部制定军事条例,当副部长,实际上是降了半级,随后不久就被正式逮捕。

总参二部有五个局:广州局、北京局、天津局、上海局、渖阳局。而这些局都是以驻这个城市的某某办公室的名义出现。比如说广州局,就是广州市人民政府第几办公室。北京局就叫北京市人民政府第几办公室。就在二OOO年十一月,北京这个办公室的正、副局长,正、副政委全给撤了,因为这些人是姬胜德的部下现在二部北京局的局长姓郭,原来是驻俄罗斯的武官。

总参二部的职责是对外搜集情报,从地域上看,全世界除了中国以外都归总参二部管,可是地方上的事情总参二部有时也会介入。

在此之外,中国人民解放军七大军区(广州、兰州、南京、成都、济南、北京、沈阳)又各自有七个情报部,但级别不高,属正师级。而总参二部是正军级。所以姬胜德是少将,是正军级。熊光楷当上副总长之后提为上将。军队情报系统的业务有些交*。例如,在对外派人方面,特别是在派驻香港方面。但一般来说,港澳以外的地区,例如派到加拿大、美国的军情人员,肯定是总参二部派的,而不是军区情报部派的。

另外,总参二部研究机构的对外公开名称是「国际战略研究学会」。所以凡是战略研究协会的专家学者,都是总参二部的军官。比如说在陈水扁上台以后,台海局势紧张期间,经常发表针对台湾讲话的一位年轻的学者辛旗,这就是总参二部的一个秀才。总参二部的情报水平比国家安全至高很多,因为它从红军时代一直延续到现在,因而,有中国的CIA(美国中央情报局)之称。

三种情报人员:密工、商干、挂靠

自从中国军队开始搞第三产业以来,军队的走私就越走越大。吸引了社会上的许多人以有军方背景为荣,更希望以有军情背景为靠山。为什么有那么多的人可以自称是总参二部的人呢?因为总参二部的情报人员基本上有三种人:密工、商干、挂靠。第一种人是总参二部的专职间谍,是在编制内的,这种人在圈子里被叫做「密工」,这一类人基本上是受过专业培训的职业间谍。而国安部和公安部的这类人则都叫「密干」,也是在公安或者国安内部编制里的。

第二种人是半在编的,在圈子里被称为「商干」,说他们是「半在编」,就是因为这些人的名字上了情报部的电脑,但是人员并没有进入军情系统的行政编制。

中共情治系统在社会上的关系,我们只用军情系统来举几个例子:

比如一个叫张鹏的,在广东出事了。不管是打人了,抢劫了,还是开地下妓院了,只要没有死人,公安来抓张鹏的时候,张鹏就可以说:你不能动我,我是搞情报的,某某的人。另外,如果张鹏出境时,超过中华人民共和国外汇管理局关于中国公民到香港时只能带六千港币的规定,随身带了六十万港币而被海关抓住的话,张鹏又会告诉海关的人,你不能动我,我是情报口的,是某某的人。这时海关就可能会打个电话到有关部门去问。而因为张鹏的名字是上了情报口电脑的,那边一查就说:张鹏是我们的人。这样确认了之后,海关这时就只能放人、放钱。

其实在第二种人里边,又可以分两类:一类是比较接近于「密工」的,是既上了军情电脑名单,也正式发了军装的。并且,在名义上还有一份工资,军委是认账的。如果这个人确实是因为搞情报工作牺牲了,那么这笔钱会交给这个人的家属。可能平时这份工资并没领,但是国家会替这个人存着。

另一类人其实并不做情报,也可以说这类人进军情部门纯粹是为了平时能够靠二部的关系作买卖赚很多钱。因为,谁都知道,中国军情部门有所谓的免检章,有货物进口免检的绝对特权。这种人如果和军情的关系过硬,可以赚很多钱。这时,这个人就可以拿出一部分所得,捐给国家,支援中国的军事情报工作,也算是互惠。

第三种人被称为「挂靠」,社会上这种人最多。而这些人当中的绝大部分人是挂靠于军情在地方上对外的一些办公室下边的。比如说:广州军区情报部在地方上的身份是「广东省人民政府第五办公室」,负责人分主任和政委。原来五办的政委叫傅军,级别相当于广州军区情报部的副部长,他原来是广州军区人事处的处长。

而这些办公室的下边又设有很多处,比如:广州军区情报部在广东省的办公室「五办」,它下面又有五、六个处,每个处都有处长、副处长。

而当年中央军委副主席张万年对情报口的十六字方针的最后四个字就是:商情两旺,这也叫以商养情。

由于挂靠上军情部门,等于是在政治上加了保险,并己有经济上的巨大利润。这样社会上些做生意的人就会利用情报人员的特殊背景在社会上活动。所以一时间这类的办公室在地方上越来越多。据说当初李长春接管广东的时候,给…打过一个报告说:广东省有二十二个「办公室」,全是军、警、宪、特。比如说,「一办」和「三办」是省公安厅的,三办是「港澳工委」的,「四办」是总参二部的,「五办」是广州军区情报部的,而「保利集团」是「十六办」,刘华清的女儿刘超英是「十七办」,刘华清的儿媳妇郑莉是「二十二办」。

在香港回归前后,港澳工委下面挂靠了很多人,因为港澳工委分管香港的情报。尤其是当时为了保证香港的顺利回归,保证香港的稳定,中共政府曾派了大批的特工人员潜伏在香港。举个例子:在香港的亲共党派某组织当中,除了主席之外,其他的所有头头都是共产党员。香港的一家主要电视传媒的老板就是由总参二部派出的特务;另一家知名的电视传媒的第一大股东已经是中国国家安全部,不过是以[X公司]的名义出现的。这里补充说明一点,后来,在一九九八年七月二十二日,…下令军队和商业脱钩,但是不包括军情部门在海外的公司。

笔者遇到了一个曾经在部队文工团工作,后来又在香港生活过几年的朋友。他告诉笔者,他移居香港后,见到了自己以前在部队认识的一个战友,这位战友也已经拿到香港的居留权了。他是早些时候带着任务被派到香港的,这个战友在香港的任务就是,到各大商场、酒楼、酒店、电影院等地听人「聊天儿」,搜集香港社会上的反共情报,和香港社会潜在的不稳定因素的材料。

所以,中国情报圈内有句话:如果中央把安排往香港的地下共产党员的名单公布出来,起码有一半以上的香港人要移民海外。

属于「挂靠」的第三种人往往就是在社会上的一些生意人,而这种人在广东、福建等地区就更多。比如说某个个体户,他跟「五办」的某个处长熟,就跟这个处长说愿意给这个处长做事,这个处长如果看上了这个人,就说,好吧,你是我们的人啦。然后会发给这个人「广东省人民政府第五办公室」的工作证。不明就里的人,就以为这个人是广东省政府的工作人员。而他实际上是在社会上搞情报的人。这种人在整个情报系统里是地位最低的,但也是在社会上最能唬人的。因为如果是真的「密工」,或者是「商干」的话,本人并不愿意暴露自己的身份。往往就是这种为情报口做事的第三种人喜欢到处去说自己是总参二部的。但实际上,这种人的名字并不在电脑上。这个人维系和情报的关系就是靠搞定某个办公室的处长或其他头目。然后,就可以打着情报人员的招牌去做买卖,做成买卖后,这个人通常会给这个处长一些回扣。如果这个处长把这部分钱上交了,那么总参二部就替这个人出个公文,证明一下。

再举个例子,比如说,有一个叫王鹏的,要带六十万美元出关,如果这个王鹏是「密工」或「商干」,那么王鹏就会顺利出关,不会有什么麻烦。但如果王鹏只是属于「挂靠」,在情报部门的电脑上没有王鹏的名字,那么这时候,所谓「几办」、「几办」的身份就不够用了。这时候,就需要由广州军区出一个公函,说王鹏带的这六十万美金是替他们带的,是到境外搞情报工作的需要。那么这六十万美金就可以顺利过关了。但是这样做,要事先和情报口打好招呼,说好分给对方多少。还有一种情况,如果王鹏想在深圳开一家桑拿浴室,营业中有卖淫的成分,公安发现了要来抓王鹏。遇到这种种情况,王鹏就要先和「五办」说好,答应把赚到的钱分出百分之三十的红利给广东「五办」。这样,「五办」就会在公安来抓王鹏的时候,以情报部的名义出一份文件,说这个桑拿浴室是他们工作的一个点,是情报部门设的。然而,这样的人的命运往往都掌握在那个处长的手里。对于这种挂靠关系的人,处长不用向主任报,自己进行管理。这就是为什么有那么多福建、广东、广西出来混的个体户,都拿着个「几办」的工作证。

而且,一个「五办」的处长,就有批一张到香港的单程证的权利。但这里有一点要说明,香港的单程证不是由情报部发,而是由公安系统发,这是国家的法律。但情报部门有需要的时候,可以给公安出个公文,说这里有几个人,我们要派他们去香港工作等等。公安就一定会发给这些人单程证。

第三种人往往在社会上吹嘘自己是总参二部搞情报的,或者是国安的,但实际上,这种人是没有什么保障的,如果负责他的那个处长换了的话,新的处长可以不承认这种关系,除非前任处长向后任处长介绍这个关系比较有用,说这个人每年替我们赚多少钱,弄了多少情报,对我们很有用,你要继续支持他等等,这个人才会被留下来继续使用。

中国国家安全部情报系统

中国国家安全部实际上是于一九八三年才设立的。

早在延安时期,中共的情治单位叫做中共中央社会部。当时的社会部就负责向中共高层提供情报和资讯,并有人根据当时的国际局势定期撰写研究分析文章。中共建政后,它改为中共中央调查部,中调部负责向驻外使领馆派出特工人员,专门负责所在国的情报搜集工作。当时的中调部八局,负责情报的分析和研究工作,对外称为「中国现代国际关系研究所」。它也就是现在的中国国家安全部八局的前身。后来由于中调部在「文革」中卷入派系斗争,打乱了阵营,严重影响了工作,使得中调部一度被取消,改由总参二部接管。到了「文化大革命」中期,中调部才又逐渐恢复了原有的建制。七十年代末,邓小平复出,开始进行中共情治机构的改革,派往海外的特工人员,也由以前从中调部派往各驻外使领馆,改为以记者、商人、学者等身份作掩护到海外工作。

一九八三年,中共中央政治局秘书长、公安部长刘复之向政治局请示,要求改组中调部,计划是由中调部的全部和公安部的反间谍机构合并成为「国家安全部」。中央政治局批准了这一设想,于是,国家安全部正式设立,当时的公安部副部长凌云出任第一任国家安全部部长。

后来由于在一九八五年发生了国安部的一位局长俞强生叛逃美国的事件,凌云由此被撤职,由贾春旺出任中国国家安全部部长一职。贾春旺在这个职位上呆到九八年,三月转任公安部长。

  国安部是维护国家主权和利益的国务院职能部门。可以行使宪法和法律规定的公安机关的侦查拘留、预审和执行逮捕的职权,除办公厅外下设:
  第一局(机要局)主管密码通讯及相关管理
  第二局(国际情报局)主管国际战略情报搜集
  第三局(政经情报局)主管各国政经科技情报搜集
  第四局(台港澳局)主管该地区情报工作
  第五局(情报分析通报局)主管情报分析通报、搜集情报指导
  第六局(业务指导局)主管对所辖各省级厅局的业务指导
  第七局(反间谍情报局)主管反间谍情报搜集
  第八局(反间谍侦察局)主管外国间谍的跟监、侦查、逮捕等
  第九局(对内保防侦察局)主管涉外单位防谍,监控境内反动
组织及外国机构
  第十局(对外保防侦察局)主管驻外机构人员及留学生监控,
侦查境外反动组织活动
  第十一局(情报资料中心局)主管文书情报资料的搜集和管理
  第十二局(社会调查局)主管民意调查及一般性社会调查
  第十三局(技侦科技局)主管侦技科技器材的管理、研发
  第十四局(技术侦察局)主管邮件检查与电信侦控
  第十五局(综合情报分析局)主管综合情报的分析、研判
  第十六局(影像情报局)主管各国政、经、军等影像情报,包
括卫星情报判读
第十七局(企业局)主管该部所属企业、公司等事业单位
现任部长许永跃:中共十五届中央候补委员。1942年7月生,河南镇平人。父亲许鸣真1947年肄业於香港达德学院经济系,後参加解放军,1987年任国防科工委纪委书记。许永跃1960年毕业於北京市公安学校。1972年加入中共。历任中国科学院负责人和教育部长周荣鑫秘书,中共宣传部副部长和文化部长朱穆之秘书。1983年任中纪委第一书记陈云秘书。1988年任中顾委副秘书长兼中顾委主任陈云办公室主任(副部级)。1993年任中共河北省委常委、省政法委员会书记。1994年6月任中共河北省委副书记。1998年3月任国家安全部部长。

中共公安部情报系统同中国国家安全部的情报系统相比,中共公安部的情报系统资格要老得多。自从一九四九年中共建国开始,中国人民解放军在接收各地政权时,所设立的军管会,就是各地公安机关的前身,军管会在当时的一项最主要任务,就是肃清潜伏下来的国民党特务,以及各种反抗中共政权的势力。随着共产党政权的初步建立,军管会中的治安机构也改名为各地的公安厅(局)。在中央政府里,则设立了公安部,统管各省(市)的公安厅(局)。各省(市)的公安厅(局)再分管所属地区及市的公安局。第一任公安部长是罗瑞卿。原军管会中肃清敌特分子,及内部保卫的任务,成为公安部设立以后的主要任务,因此各省(市)的公安厅(局)都把分管这部分工作的部门列为第一处。当时称为敌侦处。在公安部里则是第一局,也就是敌侦局。这就是公安部情报系统的最初机构。

敌侦处的七要职责并不负责对外搜集情报,只是负责肃清内部的敌人,侦听、监测、追 踪、搜捕任何被派到中国大陆的间谍特务。同时,也负责调查、侦破任何反抗当局的地下势 力。例如,在朝鲜战争时期,中共在全国范围内发动的肃清反革命份子的运动,就主要是由 这个部门执行的。

敌侦处后来发展规模越来越大,在多数省市,敌侦处又按照分工不同,分成两个处,甚至三个 处。一九八三年,中国决定设立国家安全部,敌侦处的─大部份和中调部合并,组成 了国家安全部。但是,各地的公安厅(局)仍然保留着原敌侦处的建制,并又逐步地恢复发展, 到九十年代,已经形成与国家安全部并列的又一大情报系统。这个系统在职责上,和国家安 全部实际上是重叠的。也向海外派出专职或兼职的的情报人员,但搜集情报的重点仍然在于 海外敌对势力向中国渗透方面。
 
解放军总政治部:

  总政一大职责是进行反情报调查,主要由总政下属的保卫部责。威胁或对共产党领导军队表示质疑的任何行为都被定义为广义的政治案件。1986年-1990年,军事法庭和检察院受理了六百多起与低层官员有关的政治案件,其中涉及400多人的35个案件被定为是「阴谋组织反革命小集团」。

  总政下属的联络部也从事秘密情报活动,将官员以商人身份安置在海外搜集有关台湾的信息。该部的主要对象可能就是台湾军事人员。据报道,联络部官员都是有教养、有经验的中级官员。

  国防科学技术工业委员会(後改为总装备部):

  国防科学技术工业委员会有从事公开和秘密情报搜集活动的能力和职责。它在各省和生产军用物资的十四个部门内都设有办公室。该委员会负责军事技术和武器方案的研究和策划。该委员会主要依靠总参二部,但同时也依靠国安部来得到所需的外国技术。由於有必要得到高技术知识,所以该委员会工作人员也试图窃取有军事应用价值的外国技术,将科学家以学术交流的身份派到海外搜集信息。该委员会人员经常以新世纪公司人员的身份去美国和西欧购买和获得那些标明不能出口的技术。成立於1986年的新世纪公司和保利技术公司实际上是武器进出口的军事机构,具有同样业务的另一表面独立的公司,是下属於解放军总
後勤部的新兴公司。

  保利技术公司属於中国国际信托投资公司。但它实际上隶属总参谋部。现任总裁贺平娶了邓小平的女儿邓榕。新世纪和保利和以下公司有联系:中国北方工业公司、中国精密机械进出口公司、中国国家造船公司、长城公司、中国电子进出口公司、中国航空技术进出口公司,以及中国核能工业公司。八十年代中期,新世纪公司到波士顿非法购买和运输了标明
不能出口的船上航海设备。用来获取技术信息的另一方法是邀请外国专家访问中国。该委员会通常负责访问科学家及家属的所有费用。参加外国来访者特别会议的某些人可能就来自该委员会的情报研究所,该所负责研究和分析军工发展中科技应用和管理的问题。

  新华社:

  在海外安置了数百名记者搜集外国新闻,大量编发《内部参考》等各种只向副部级或副部级以上官员发行的信息汇编。

  中国共产党统战工作部:

该部有著从事秘密活动和搜集活动的职责。其公认的义务就是和非政府(非共产主义)机构一起共同推行贯彻中国的外交政策,为了达到中国对外政治目的而进行秘密活动以试图影响其他国家的组织机构,例如,.纵海外的华人组织在某一特定问题上游说他们所在地的政府,劝海外中国科学家归国就属於统战工作部的任务。该部还从事秘密情报工作。其官员在外交部第二外事局的掩护下工作,他们的招收对象限於与台湾有联系的中国人。

中央联络部:
该部与统战部工作类似,但对象是各国共产党及同情共产党的组织